中国市场监管助力高质量发展：从优化政务服务到治理涉企乱收费
元描述： 本文深入探讨了中国市场监督管理总局在支撑高质量发展方面采取的措施，涵盖优化政务服务、治理涉企乱收费、促进公平竞争、维护市场秩序等方面，并结合具体案例和数据分析，展现了市场监管在推动经济发展中发挥的关键作用。
引言： 中国市场监督管理总局作为维护公平竞争市场秩序、保护消费者权益的重要力量，近年来在支撑高质量发展方面发挥了不可替代的作用。从优化政务服务、治理涉企乱收费，到促进公平竞争、维护市场秩序，市场监管部门始终围绕着推动经济高质量发展这条主线，不断创新监管方式，提升监管效能，为企业和消费者营造更加公平、公正、透明的市场环境。
优化政务服务：让企业办事更便捷
“高效办成一件事”改革：让企业办事更便捷
近年来，中国政府持续推进“放管服”改革，不断优化政务服务，旨在为企业和群众提供更加便捷高效的服务。市场监督管理总局积极响应国家号召，以“高效办成一件事”改革为抓手，深入推进政务服务提质增效，取得了显著成效。
“高效办成一件事”改革的目标是让企业和群众在办理某个事项时，只需“进一门、办一件事”，避免多头跑、来回跑。实现这一目标需要从制度、业务、技术三个方面进行创新。
制度创新：简化流程，减少材料
- 以企业信息变更为例，原先需要7个环节、提交13份材料，改革后只需1个环节，提交材料减少至1份。
- 企业注销环节也由10个压减到4个，最快办理时间从70天缩短至46天。
- 开办餐饮店承诺时限由37个工作日压减至15个工作日，提交材料减少14份。
业务创新：并联办理，提高效率
- 改革前，涉及多个部门的事项需要分别到各个部门办理，流程繁琐。
- 改革后，各个部门之间互相响应，联动办理，大大提高了办事效率。
技术创新：线上服务，打造智慧化应用
- 市场监管部门推行跨地区、跨部门、跨层级的系统互联互通，依靠数字赋能，打造泛在可及、智慧便捷的线上政务服务系统。
- 企业和群众只需通过线上平台即可办理相关事项，无需线下奔波。
数据显示，通过“高效办成一件事”改革，企业和群众办事环节更少、周期更短、流程更优、成本更低，切实提升了政务服务效率，为企业发展创造了更加良好的环境。
治理涉企乱收费：为企业减负降本
涉企违规收费专项整治：为企业减负降本
涉企乱收费不仅加重企业负担，更会损害营商环境，影响企业对发展环境的信心。市场监督管理总局对此高度重视，坚决查处涉企乱收费行为，为企业减负降本，营造公平竞争的市场环境。
专项整治行动重点关注以下四类主体：
- 行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位、社会组织
- 承担政府委托事项和为政府履行职责提供服务的社会组织、事业单位
- 具有行业影响力的行业协会和商会
- 在特定领域和市场交易中具有一定优势地位的经营主体
专项整治行动突出重点行业领域：
- 政府部门及下属单位、行业协会、金融机构
- 天然气管网和供水企业等领域
- 科技创新、制造业企业
专项整治行动查处重点违法行为：
- 行政审批中介机构违规收费
- 行业协会依托行政权力违规收费
- 行政许可部门和金融机构以及口岸等不落实收费减免政策
- 天然气管网和供水企业不执行政府定价
专项整治行动优化执法检查方式：
- 组织各地开展异地交叉检查
- 在国家层面组织专门力量进行重点抽查
- 采取充分听取企业意见、执法案卷评查等一系列明察暗访措施
专项整治行动取得了积极成效：
- 截至目前，共检查各类单位4.48万家、立案1253件，督促退还违规收费3.93亿元。
市场监督管理部门将进一步加大执法力度，畅通违法违规线索发现渠道，切实提高监管执法能力，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，依靠法治权威，系统治理涉企乱收费问题，为企业健康发展提供有力保障。
促进公平竞争：维护市场秩序
公平竞争制度：维护市场秩序，促进良性竞争
公平竞争是市场经济的基石，是推动经济高质量发展的重要保障。市场监督管理总局不断完善公平竞争制度，严厉打击各种违法竞争行为，为企业营造公平竞争的市场环境。
公平竞争制度实施以来，取得了显著成效：
- 全国累计审查政策措施161.8万件，废止和修订了排除、限制竞争的政策措施9.3万件。
- 今年以来，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位案件4件、不正当竞争案件6076件、滥用行政权力排除、限制竞争案件10件。
- 经营者集中新申报标准施行后，申报数量同比下降13%，企业投资并购更加便利。
- 调查显示，八成以上的企业对竞争执法专业性感到满意。
市场监督管理部门将继续加强对公平竞争制度的实施和监督，严厉打击各种违法竞争行为，为企业创造更加公平竞争的市场环境，促进市场良性发展。
维护市场秩序：保障消费者权益
市场秩序综合治理：保障消费者权益，维护市场稳定
维护市场秩序，保障消费者权益是市场监督管理部门的重要职责。近年来，市场监督管理部门持续加强市场秩序综合治理，严厉打击各种违法行为，为消费者营造安全放心的消费环境。
市场秩序综合治理取得积极成效：
- 今年以来，全系统共查办案件31.5万件，罚没金额17亿元。
- 全国12315平台接收投诉举报咨询同比增长33.7%，为消费者挽回经济损失20.4亿元。
- 实施汽车召回150次、667.8万辆，消费品召回485次、312.9万件。
市场监督管理部门将继续加强市场秩序综合治理，完善监管机制，提升监管效能，为消费者提供更加优质的服务，维护市场稳定，促进经济持续健康发展。
关键词： 市场监管，高质量发展，优化政务服务，涉企乱收费，公平竞争，市场秩序
常见问题解答：
-
市场监管在推动高质量发展方面发挥了哪些作用？
市场监管在促进公平竞争、维护市场秩序、保障消费者权益等方面发挥了重要作用，为企业发展创造了更加良好的环境，推动了经济高质量发展。
-
“高效办成一件事”改革的主要内容是什么？
“高效办成一件事”改革旨在简化流程、减少材料、并联办理、线上服务，让企业和群众办事更便捷高效。
-
市场监督管理部门如何治理涉企乱收费？
市场监督管理部门通过专项整治行动，重点关注四类主体，突出重点行业领域，查处重点违法行为，优化执法检查方式等措施，有效治理涉企乱收费问题。
-
公平竞争制度对市场经济发展有什么意义？
公平竞争是市场经济的基石，是推动经济高质量发展的重要保障。公平竞争制度能够营造公平竞争的市场环境，促进市场良性发展，提升经济效率。
-
市场监督管理部门如何维护市场秩序？
市场监督管理部门通过加强市场秩序综合治理，严厉打击各种违法行为，维护消费者权益，保障市场稳定，为企业发展创造更加安全放心的市场环境。
-
未来市场监管工作将如何发展？
未来市场监管工作将继续深化“放管服”改革，不断创新监管方式，提升监管效能，为企业和消费者营造更加公平、公正、透明的市场环境，为推动经济高质量发展提供有力保障。
结论： 随着中国经济步入高质量发展阶段，市场监管部门将继续发挥其重要作用，不断完善监管制度，创新监管方式，提升监管效能，为企业和消费者提供更加优质的服务，为推动中国经济高质量发展贡献力量。
